Miután egy orvlövész szilveszter éjjelén 29 ember
halálát okozza, az FBI vezető nyomozója, Geoffrey Lammark emlékezteti a
baltimore-i rendőrség embereit, hogy a gyanúsítottjuk nem egy átlagos
személy, és emlékeztet arra, hogy "valaki beszervezte, valaki
kiképezte, és valaki eladta neki azt a fegyvert". A hallgatók között
van egy Eleanor nevű fiatal járőr, aki a végzetes éjszakáján elsőként
reagált a támadásra. Ők ketten próbálnak eligazodni egy korrupt
rendszerben, amelyet jobban érdekel a közvélemény róluk alkotott
véleménye, mint a közbiztonság.