Ilich Ramirez Sanchez, más néven a Sakál a hetvenes-nyolcvanas évek
nemzetközi terrorizmusának egyik központi alakja volt, aki a
palesztinpárti megmozdulásoktól eljutott egészen a japán Vörös
Hadseregig. Carlos egyszerre volt baloldali szélsőséges és közel-keleti
titkosszolgálatok által megfizetett opportunista zsoldos, akinek a
vasfüggöny mögött létrehozott terrorszervezete a hidegháború utolsó
éveiben is aktív volt. A film ennek a nemzetközi forradalmárnak a
történetét meséli el, a férfiét, aki manipulált, és akit manipuláltak,
aki egyformán sodródott a kortárs történelem áramlatai és saját
gyarlóságai miatt.